Решение №67

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕТВЁРТОГО  СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 22.12.2011 г. №  67

пос. Савино

О принятии проекта решения Совета

Савинского муниципального района

«О внесении изменений и дополнений в Устав

Савинского муниципального района»

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 23, частью 2 статьи 59 Устава Савинского муниципального района Совет Савинского муниципального района РЕШИЛ:

         1.Принять проект решения Совета «О внесении изменений и дополнений  в Устав Савинского муниципального района» (приложение № 1).

         2.Принять Порядок учёта предложений по проекту решения Совета «О внесении изменений и дополнений  в Устав Савинского муниципального района» и порядок участия граждан Савинского района в его обсуждении (приложение № 2).

         3.Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Савинского района «Знамя» вместе с проектом решения Совета «О внесении изменений и дополнений в Устав Савинского муниципального района», Порядком учета предложений по проекту решения и порядком участия граждан Савинского района в его обсуждении для всеобщего ознакомления, обсуждения и направления предложений и замечаний к указанному проекту, а также разместить на официальном сайте Савинского муниципального района в сети «Интернет».

         4.Назначить на 6 апреля   2012 года  в 11 часов публичные слушания по проекту решения Совета «О внесении изменений  и дополнений в Устав Савинского муниципального района», которые провести в зале заседаний администрации муниципального района по адресу: п.Савино, ул.Первомайская д.22 к.38.

         5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и местному самоуправлению Совета Савинского муниципального района.

         Глава Савинского

         муниципального района                                     В.П.Матвиенко

                                            Приложение № 1 к решению

                                                                                         Совета Савинского муниципального

                                                                                                      района от 22.12.2011 № 67

проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕТВЁРТОГО  СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от                      № 

пос. Савино

О внесении изменений и дополнений в Устав

Савинского муниципального района

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), Федеральным законом  от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета «О внесении изменений  в Устав Савинского муниципального района», на основании статьи 59 Устава Савинского муниципального района Совет Савинского муниципального района РЕШИЛ:

         1.Внести в Устав Савинского муниципального района изменения и дополнения  (прилагаются).

         2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

         3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 11 приложения к настоящему решению,  который в соответствии с действующим законодательством  вступает в силу с 1 января 2013 года.

         4.Опубликовать настоящее решение в газете «Знамя» после его государственной регистрации.

                   Глава Савинского

                   муниципального района                           В.П.Матвиенко

Приложение № 1 к решению Совета

Савинского муниципального района

от ___________ №________

Изменения и дополнения

в Устав Савинского муниципального района

Ивановской области, принятый решением Совета Савинского

муниципального района от 19.08.2010 № 33,

(с изменениями и дополнениями, внесенными

решением Совета от 04.08.2011 № 44)

1.Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 7 Устава:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

2.Дополнить часть 1 статьи 7 Устава пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;».

3.Дополнить часть 1 статьи 7 Устава пунктом 8.2. следующего содержания:

«8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».

4.Новая редакция пункта 24 статьи 7 Устава:

«24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

5.Новая редакция пункта 30 части 1 статьи 7 Устава:

«30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.».

6.Дополнить часть 1 статьи 7 Устава пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;».

7.Дополнить часть 1 статьи 7 Устава пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществлением муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;».

8.Дополнить часть 1 статьи 7 Устава пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.».

9.Дополнить часть 1 статьи 8 Устава пунктом 7 следующего содержания:

«7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

10.Новая редакция пункта 4 статьи 9 Устава:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;».

11.Дополнить статью 9 Устава пунктом 12.1. следующего содержания:

«12.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;».

12.Дополнить Устав статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".».

13.Новая редакция части 4 статьи 16 Устава

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Савинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

14.Дополнить часть 1 статьи 21 Устава пунктом 4 следующего содержания:

«4) ревизионная комиссия Савинского муниципального района (далее – ревизионная комиссия) – контрольно-счетный  орган муниципального района.».

15.Новая редакция пункта 6 части 1 статьи 23 Устава:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

16.Дополнить статью 27 Устава частью 6 следующего содержания:

«6.Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

17.Дополнить статью 27 Устава частью 7 следующего содержания:

«5. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

18.Новая редакция  абзаца 1 статьи 30 Устава:

«Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:».

19.Пункт 12 статьи 30 считать утратившим силу.

20.Дополнить статью 31 Устава частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

21.Новая редакция абзаца 1 части 6 статьи 31 Устава:

«6.Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

22.Дополнить статью 31 Устава частью 11.1. следующего содержания:

«11.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

23.Новая редакция части 4 статьи 33 Устава:

«4.В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации.

         Органы администрации могут обладать правами юридического лица в соответствии с решением Совета об учреждении данного органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждении положения о нем Советом по представлению главы администрации.».

24.Новая редакция пункта 2 части 6 статьи 33 Устава:

«2) Разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами  Ивановской области;».

25.Дополнить статью 34 Устава частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

26.Дополнить Устав статьей 35.1. следующего содержания:

«Статья 35.1. Ревизионная комиссия

 «1.Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом. 2.Структура, полномочия и порядок деятельности ревизионной комиссии устанавливаются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемом Советом в соответствии с Федеральным законом от  07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3.Ревизионную комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом. Предложения о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии вносятся в Совет Главой района и депутатами Совета – не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

4.Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

5.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, ежегодный отчет о работе комиссии предоставляются в Совет, Главе  района, главе администрации района и подлежат опубликованию или размещению в сети «Интернет» после их рассмотрения Советом.

6.Органы местного самоуправления, муниципальные органы, организации, в отношении которых ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять в ревизионную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».

27.Дополнить часть 3 статьи 37 Устава абзацем  следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесённые в Устав и предусматривающие создание ревизионной комиссии вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

28.Дополнить статью 43 Устава частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.».

29.Новая редакция пункта 4.4. части 4 статьи 48 Устава:

«4.4. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, а также посредством рассмотрения отчетов об исполнении местного бюджета по итогам первого полугодия и финансового года. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации района на основании отчетов распорядителей бюджетных средств, перечень которых утверждается решением Совета.

         Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Савинском муниципальном районе.».

30.Дополнить часть 2 статьи 55 Устава пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными  законами.”.

31.Дополнить часть 5  статьи 59 Устава абзацем следующего содержания:

«Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного Федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

     Приложение № 2 к решению

                                                                         Совета Савинского муниципального района

                                                                         от 22.12.2011 г. №  67

П О Р Я Д О К

учета предложений по проекту решения

Совета Савинского муниципального района

«О внесении изменений и дополнений в Устав Савинского муниципального района» и порядок участия граждан Савинского района в его обсуждении

1. Настоящий порядок предусматривает право каждого гражданина, проживающего в Савинском муниципальном районе, являться участником обсуждения проекта решения Савинского районного Совета  «О  внесении изменений и дополнений в Устав Савинского муниципального района».

2. Граждане Российской Федерации, имеющие постоянное место жительства в пределах территории Савинского муниципального района и обладающие избирательным правом, могут принять участие в публичных слушаниях, назначенных решением  Совета Савинского муниципального района на 6 апреля  2012 года в 11 часов и которые состоятся по адресу Ивановская область, п. Савино, ул.Первомайская, д. 22, к. 38.

3. Замечания и предложения по проекту граждане могут направлять письменно по адресу п. Савино, ул. Первомайская, д.22,  Совет Савинского муниципального района или сообщать устно по телефону 9-14-04, а также обращаться с ними лично в каб.37а  в рабочие дни  с  11 до 12 часов с   15 марта  по 16 апреля 2012 года. В устном и (или) письменном сообщении должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество гражданина, статья Устава, в отношении которой делается замечание, содержание соответствующей статьи  (части статьи) в редакции гражданина.

4.Письменные предложения и замечания проходят регистрацию и передаются в постоянную комиссию по законности и местному самоуправлению  Совета Савинского муниципального района.

5. Устные замечания регистрируются в специальном журнале с указанием тех же данных, какие предъявляются к письменным замечаниям.

6.Постоянная комиссия по законности и местному самоуправлению обобщает  поступившие замечания и предложения по проекту решения и вместе с результатами публичных слушаний выносит на рассмотрение  Совета Савинского муниципального района.